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河北快三:南京就信用立法,醫鬧、傳銷等納入懲戒目錄

中國長安網 2020/1/2 字體大?。?a href="javascript:doZoom(14)">小

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道道網訊 近年來,高鐵“霸座”、“老賴”欠債不還等失信事件屢有發生。27日,《南京市社會信用條例》(以下簡稱《條例》)高票通過南京市十六屆人大常委會第十九次會議審議表決。該條例按照法定程序報省人大常委會會議批準后,將正式向社會頒布實施。南京市人大常委會主任龍翔告訴記者,這一條例的出臺,將對推動南京市社會信用建設提供有力支撐。

此次審議通過的條例共76條,包括總則、社會信用體系建設、社會信用信息管理、社會信用信息應用、社會信用主體權益保障、社會信用行業發展、法律責任與附則八章。

記者看到,酒駕、醫鬧、逃票、騙保、傳銷以及詆毀英烈、“精日”行徑等敗德失信行為,均已納入懲戒目錄清單?!白魑舜蠡?,我們秉持人民立場,堅持懲惡揚善,嚴懲群眾深惡痛絕的失信行為。同時,作為立法機關,我們又必須秉持法治精神,防止被情緒帶偏?!蹦暇┦腥舜蟪N嶁攣歐⒀勻?、研究室主任王利民說。

王利民舉例說明,有錢不還的“老賴”,如“過街老鼠,人人喊打”。有的老百姓從樸素的情感出發,認為“嚴懲‘老賴’,應當禁止其子女考公務員”。但是,這樣懲戒存在“父親犯錯、子女受?!鋇摹爸炅畢右?,違背了基本的法治原則。所以,在立法中要避免這樣的情緒化表達。

對此,立法小組突出問題導向,把21個這樣“乍一看貌似合情合理,細一想似乎悖離法治精神”的問題梳理出來,組織法學專家逐一論證、反復推演。

失信懲戒是條例中最受社會關注的核心條款?!拔頤槍檳沙齬亓?、比例原則、透明原則和責任自負原則等‘四大原則’,來界定失信懲戒的行為邊界,嚴控信用泛化、濫用傾向?!蓖趵袼?,對輕微偶發失信行為,條例特設“失信懲戒豁免制度”,不僅體現了信用立法的謙抑性原則,也有助于優化南京營商環境。

記者了解到,當前,信用立法是對失信行為實施系統治理的有效機制。但目前,國家層面尚未出臺專門的社會信用法。2015年以來,陸續有上海、湖北、河北、浙江等省市“試水”信用立法。

王偉說,國內信用體系建設現狀是“實踐探索快于理論研究”,信用方面的許多概念、爭議,理論界未完全形成共識;老百姓對誠信問題關注度也高。在建設法治中國的背景下,夯實社會信用體系建設的法制基礎,尤其是加強信用立法,是社會信用體系建設的重要方向。

【責編:瑾泱】


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